不是保險卻很危險 屢判無罪 往生互助會無法管

自由時報 – 2011年11月28日 上午4:25

記者楊政郡／專題報導

寄生在老人會、公益協會的「往生互助會」，行政機關及檢察機關口口聲聲說違法，卻找不出違反什麼法？檢方以違反保險法起訴，法院卻一再出現無罪判決，讓民眾無所適從，這類往生互助會處於「空窗期」階段，令人擔憂。

有會員表示，往生互助會遊戲規則單純，死一個人繳100元慰問金，一個月不超過2200元，負擔不會太重，若3年後死亡，幾乎可以獲得2至3倍的慰問金，如果多活幾年才死，利潤變低，就當成作公益。

由於全國各地一、二審法院，一再出現無罪判決，在中南部這類「往生互助會」，不僅死灰復燃，而且招攬動作更加明目張膽；業者肆無忌憚，在台中市太平、大里、霧峰等區，同時遇到3、4個互助會招攬是常有的事，動作非常積極，值得行政主管機關特別注意。

以中檢的案子為例，「中華關懷家庭扶助協會」被控違反保險法，台中地院認定該會的「往生互助會」是互助性質，與保險法規範對象或「類似保險」都不符，其招攬津貼只是些微勞務補貼，不符經濟利益，全案判無罪。法官說該往生互助會，是會員發生死亡，才由尚存會員收取慰問金給付。這與保險承擔風險及保險費給付性質大不相同，不符保險法規範的「類似保險」，只是一種互助性質。

法官在判決書中指出，這種「往生互助會」如檢方所言，收入不足以支應往生慰問金發放，日後恐有倒閉危害金融秩序之虞；其手法雖不算「保險」卻有「危險」，是否有成立其他犯罪，或是應由主管機關修法，或制定專門法規加以規範，主管機關應積極處理。

行政院金管會、內政部都說上述互助會「於法不合」，但是法官卻明說不是起訴法條不對，就是無法可管。行政機關有無修法，或另訂專門法規來規範的準備，否則繼續放任這種行為擴大，目前雖處於空窗期，一旦發生道德危機，受害的還是這些老人及其家屬。